编者按

在“十五五”规划开局之年，全院上下聚焦“提升新格局、应对新挑战、展现新作为”擘画蓝图、接续奋斗。上海航天官微开设“新格局 新挑战 新作为”栏目，展现各单位在时代新格局下，直面挑战的勇毅探索、践行“五个发展”的实干举措、挺膺担当的鲜活故事。

作为集团公司低成本专项工作的试点单位之一，八部紧扣集团公司成本价格工作战略部署，组成多部门联合管理团队，全面深化业财一体化经营管控体系建设。通过构建全周期预算闭环、优化核心管理流程、严抓合同收支管控及精细工时管理四大举措，加速推动经营管理从“粗放型”向“精细化、数智化”转型，为航天科研生产模式创新注入强劲动力。

全维贯通

打造预算管控“新引擎”

全周期预算是经营管理的“指挥棒”。八部致力提升全维度、全周期预算管控能力，打破业、财壁垒，通过建立型号全周期经费“全透”模式，实现了型号和课题100%纳入全周期预算管控，打通了收款、付款、控制、查询、调整五大功能模块，确保了业务流程与经费管控动态协同。

流程再造

激活资源统筹“一盘棋”

针对决策支撑不足等痛点，八部大力推进经营管理“一号流程”优化与评价。过去一年，八部聚焦项目立项与资源统筹，优先调整项目立项、预算管控、合同管理、采购管理等主要管理流程，制定了4个环节26项具体优化措施，分类决策、分级授权，从源头严控经营管理风险。

今年以来，八部进一步深化成果，重点对项目立项审批及时性、资源统筹集约性及型号贡献度开展专项评价。通过持续强化顶层策划，逐步解决立项风险识别不充分等痛点，让宝贵的资源用在最需要的地方。

严抓合同

织密成本管控“防护网”

合同是成本管控的关键载体。八部坚持“应收应付一起抓”的原则，系统推动“知成本、控成本”工作。通过信息化手段，八部优化了合同验收节点确认机制，将验收状态与付款流程强关联，真实反映了经济业务背后的权利义务关系。

今年以来，八部对外协费预算实施更精细的管控，正在梳理基于任务与合同节点关联的经费管理措施，准确反映项目进度与经费的执行情况，对项目经费实时监控。

工时筑基

夯实人工成本“压舱石”

人工成本管控是精细化管理的深水区。针对工时数据口径不统一、全周期人力成本管控与分摊体系待完善等痛点，八部提出具有总体部特点的“一优化一探索一试点”思路，发布八部工时管理优化方案，开展人员精力值专项治理，确保精力值可统计、可分析、可应用。

当前，八部正着手搭建人员工时定额成本模型，建立典型业务工时字典库，探索基于定额标准的人员精力管理模式。后续，八部将利用更为精准的工时数据开展人工效能专项评估，进一步科学分摊间接费用，为经营决策提供坚实的数据支撑。

从顶层设计到落地执行，从流程优化到数据治理，八部正以试点为契机，坚持业财深度融合，将成本理念贯穿装备建设全生命周期，为推动科研生产模式转型、实现高质量发展奠定坚实基础。